Actividad 26: Plan de Trabajo

Como saben, esta es la última sesión del blog, por lo tanto esta es la última actividad del proceso. Ligada a la actividad anterior sobre el FODA del Grupo Ecológico, en esta actividad se van a reunir como grupo y van a sacar ideas sobre cómo mejorar el Plan de Trabajo. Deberán valorar si es importante integrar este tema en el Plan de Trabajo o bien, revisar el plan que ya tienen de este año pensando en el impacto que tienen las actividades que realizan y visualizar el plan del próximo año. Este es un ejercicio en grupo, sin embargo antes de reunirse con Mauricio a trabajar esto deben igual enviarme los comentarios de cada uno por acá y Mauricio deberá enviarme el trabajo que realizaron por correo electrónico al wgarita@uned.ac.cr Chicos muchísimas gracias de nuevo por abrirme las puertas del grupo, sin duda me han ayudado montones. Después de esta actividad nos quedaría una última sesión presencial para concluir el proceso, yo coordino con Mau y les avisamos cuando sería. ¡¡Gracias!! :)

Actividad 25: FODA

Como parte del trabajo que hemos venido construyendo por medio del blog, hay un aspecto muy importante que es tratar de que todo esto que hemos visto quede en el Grupo Ecológico para mejorar su quehacer y que uds como miembros del Grupo Ecológico, como estudiantes del CEU Palmares y como individuos responsables y concientes puedan aprovechar esta herramienta y los conocimientos que han aprendido para aplicarlos en su entorno inmediato. Su casa, su barrio, el CEU, su comunidad. En esta actividad vamos a hacer un FODA del Grupo Ecológico, FODA significa: FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES y AMENAZAS. Cada uno de uds en sus comentarios va hacer su propio FODA. Sean honestos y transparentes en el ejercicio, recuerden que la idea es mejorar el quehacer del grupo ya sea en relación al tema de los residuos sólidos o en general en los temas en que trabajan.

Actividad 24: Siendo parte de las soluciones

De acuerdo a lo que mencionaron en la actividad 23 sobre la situación del CEU y la comunidad con respecto al tema, quiero que utilicen la técnica del árbol de problemas para concretar todas las ideas que tienen al respecto. Recuerden que en el árbol de problemas, se deben representar las causas del problema como las raíces, el problema principal en el tronco y las consecuencias en las ramas. Esta vez van a agregarle al árbol lo más importante: LAS SOLUCIONES. Acá deben ser creativos, analizar los recursos que existen, las posibilidades, los aliados, las opciones, las oportunidades, los aliados, lo que se pueda aprovechar, potenciar, tanto del CEU como de la comunidad. Traten de tomar en cuenta todo lo que se ha visto en el blog para armar estas soluciones. Se permite soñar también, es decir que aunque se les ocurra algo que no creen que sea posible anótenlo igual :) Si quieren lo pueden hacer acá mismo como un comentario o lo dibujan aparte y me lo mandan por whatsapp como la vez pasada.

Actividad 23: CEU y Comunidad

Para ir aterrizando cada vez más en el tema hacia lo local, en esta actividad el objetivo es que uds analicen lo que pasa en el CEU y en la comunidad a la que pertence el Centro Universitario. Es decir, qué acciones está haciendo o ha hecho el CEU Palmares y la comunidad para trabajar el tema de la gestión de los residuos sólidos, si participan en algún proyecto en conjunto con algunas otras instituciones como centros educativos, municipalidad, etc, o si conocen de alguna iniciativa en la que se haya visto inmerso el CEU y la comunidad a la que pertenece.

Actividad 21: Iniciativas en Costa Rica

La semana pasada les pedí que me contaran sobre algunas iniciativas que se han implementado en CR de las que uds hayan conocido o al menos escuchado; esta semana les traigo una presentación con imágenes de varias iniciativas desde los años 80 hasta la actualidad, un poco para ir viendo la evolución que ha tenido el tema y analizar el impacto que han tenido dichas iniciativas.

Por favor comenten cuáles de las iniciativas mencionadas conocen o escucharon hablar de ellas y que opinión tienen de su impacto.

Actividad 22: Video FOMUDE CR

A manera de seguir complementando la información sobre lo que se ha hecho en CR sobre el tema, revisen este video por favor y comenten sus impresiones y análisis o reflexiones.

Cuando vayan al link abran el primer video que aparece, se llama Manejo de Residuos Sólidos en Costa Rica.

Video Manejo de Residuos Sólidos FOMUDE Costa Rica 

Actividad 20: Iniciativas Internacionales

Siguiendo con el tema, los invito a ver esta presentación en donde se resumen algunas de las iniciativas que se han implementado en otros países y que nos sirven de ejemplo y de inspiración para mejorar la gestión en nuestro país.

Cuéntenme en los comentarios qué opinan de estas iniciativas, si creen que sea posible repetirlas en CR, qué se necesita para mejorar lo que hacemos como país?

Actividad 18: Análisis de noticias

¡Bienvenidos de nuevo al blog!

Vamos a continuar con el tema del mismo: los residuos sólidos.

Para esta actividad les traigo algunas noticias en el tema para actualizarnos y complementar la información y los conocimientos que hemos venido construyendo por medio de las sesiones.

Por favor sigan estos enlaces que los llevarán a las noticias, léanlas con detenimiento y en los comentarios realicen un análisis de cada una, pueden expresar lo que piensan, si están de acuerdo o no, si lo ven viable o no cómo ven las cifras que se presentan, etc.

Noticia 1
19 de 81 Municipalidades recolectan residuos solidos separados

Noticia 2
Residuos solidos adquieren mas valor fuera de CR

Noticia 3
País mantiene reciclaje en la mira 

Actividad 19: Alternativas en Costa Rica

Hemos conversado bastante sobre el tema de los residuos sólidos, sobre todo en el sentido de que aún le falta mucho al país para llegar a soluciones integrales, que incluyan todos los sectores del país y todos los aspectos relacionados con la problemática, sin embargo...¿realmente sabemos todo lo que el país ha hecho para intentar trabajar el tema?

¿Cuánto sabemos realmente de las iniciativas que se han dado en los últimos años? 

Cuéntenme acá en los comentarios qué tipo de iniciativas, programas o proyectos han escuchado uds, ya sea a nivel nacional, a nivel de su provincia, comunidad o barrio.

Qué opinión tienen de esas iniciativas, han funcionado o no? porqué? qué se requiere para que funcionen?

Actividad 17: LEY 8839 GIRS

Como les decía al inicio de la sesión, a partir de esta nueva Ley es que se viene todo un cambio de paradigma, de conceptos, de responsabilidades y deberes de todos los ciudadanos para realmente hacer una verdadera gestión de nuestros residuos.

La Ley es enorme, sin embargo acá les resumí los aspectos principales que considero que es importante que conozcan.

Después de la lectura sobre la Ley por favor comenten sus opiniones sobre la misma, percepciones y dudas al respecto.

                                                              

Esta Ley tiene por objeto regular la gestión integral de residuos mediante la planificación y ejecución de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, ambientales y saludables de monitoreo y evaluación.

                                                               Principios generales

a) Responsabilidad compartida: 

La gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad social, requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de todos los productores, importadores, distribuidores, consumidores, gestores de residuos, tanto públicos como privados.

b) Responsabilidad extendida del productor:

 Los productores o importadores tienen la responsabilidad del producto durante todo el ciclo de vida de este, incluyendo las fases posindustrial y posconsumo. Para efectos de esta Ley, este principio se aplicará únicamente a los residuos de manejo especial.

c) Internalización de costos:

Es responsabilidad del generador de los residuos el manejo integral y sostenible de estos, así como asumir los costos que esto implica en proporción a la cantidad y calidad de los residuos que genera.

d) Prevención en la fuente:

 

La generación de residuos debe ser prevenida prioritariamente en la fuente y en cualquier actividad.

e) Precautorio:

 

Cuando exista peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del ambiente o la salud.

f) Acceso a la información: 

Todas las personas tienen derecho a acceder la información que tengan las instituciones públicas y las municipalidades sobre la gestión de residuos.

g) Deber de informar:

 

Las autoridades competentes y las municipalidades tienen la obligación de informar a la población por medios idóneos sobre los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a la gestión integral de residuos. Asimismo, los generadores y gestores estarán obligados a informar a las autoridades públicas sobre los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a estos.

h) Participación ciudadana: 

El Estado, las municipalidades y las demás instituciones públicas tienen el deber de garantizar y fomentar el derecho de todas las personas que habitan la República a participar en forma activa, consciente, informada y organizada en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente.

Rectoría: Ministerio de Salud

El jerarca del Ministerio de Salud será el rector en materia de gestión integral de residuos, con potestades de dirección, monitoreo, evaluación y control.

Obligaciones:

Formular y ejecutar la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos, así como evaluarlos y adaptarlos en coordinación con el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Dictar los reglamentos, por tipo de residuo y verificar la aplicación de esta ley y sus reglamentos.

Desarrollar las herramientas y los reglamentos técnicos que sean necesarios para la gestión integral de residuos.

Fomentar e implementar la coordinación interinstitucional para una gestión integral de los residuos, insertándola en una acción ambiental pública, para optimizar e integrar  los esfuerzos y los recursos de la Administración Pública.

Definir los indicadores de cumplimiento en gestión integral de residuos.

Evaluar las políticas, los planes, los programas y los reglamentos técnicos asociados a la gestión integral de residuos.

Identificar las oportunidades para alcanzar la gestión integral de residuos, fomentando tecnologías, inversiones y la réplica de modelos que demuestren ser eficaces y aplicables según las condiciones y las características de los residuos generados en el país.

Administrar el Fondo para la Gestión Integral de Residuos, que se crea en esta ley.

Establecer un sistema de información nacional sobre gestión integral de residuos que permita elaborar los inventarios e indicadores relacionados con la gestión integral de residuos que complementen el sistema de indicadores e índices de salud y ambientales nacionales.

Promover incentivos para la gestión integral de residuos, dirigidos al fomento y la capacitación de microempresas, cooperativas y otras organizaciones y/o empresas sociales que trabajan en la recuperación y gestión de residuos.

Funciones de las Municipalidades

Las municipalidades serán responsables de la gestión integral de los residuos generados en su cantón; para ello deberán:

a) Establecer y aplicar el Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos en concordancia con la Política y el Plan Nacional.

b) Dictar los reglamentos en el cantón para la clasificación, recolección selectiva y disposición final de residuos, los cuales deberán responder a los objetivos de esta Ley y su Reglamento.

c) Promover la creación de una unidad de gestión ambiental, bajo cuya responsabilidad se encuentre el proceso de la gestión integral de residuos, con su respectivo presupuesto y personal.

d) Garantizar que en su territorio se provea del servicio de recolección de residuos en forma selectiva, accesible, periódica y eficiente para todos los habitantes, así como de centros de recuperación de materiales, con especial énfasis en los de pequeña y mediana escala para la posterior valorización.

e) Proveer de los servicios de limpieza de caños, acequias, alcantarillas, vías, espacios públicos, ríos y playas cuando corresponda, así como del manejo sanitario de animales muertos en la vía pública.

f) Prevenir y eliminar los vertederos en el cantón y el acopio no autorizado de residuos.

g) Impulsar sistemas alternativos para la recolección selectiva de residuos valorizables como contenedores o receptores, entre otros.

h) Fijar las tasas para los servicios de manejo de residuos que incluyan los costos para realizar una gestión integral de estos, de conformidad con el plan municipal para la gestión integral de residuos, esta Ley y su Reglamento, y en proporción con la cantidad y la calidad de los residuos generados, asegurando el fortalecimiento de la infraestructura necesaria para brindar dichos servicios y garantizando su autofinanciamiento.

i) Coordinar el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento, la Política y el Plan Nacional y cualquier otro reglamento técnico sobre gestión integral de residuos dentro del municipio.

j) Promover la capacitación y realizar campañas educativas de sensibilización de los habitantes del cantón respectivo para fomentar la cultura de recolección separada, de limpieza de los espacios públicos y de gestión integral de residuos.

k) Establecer convenios con microempresas, cooperativas, organizaciones de mujeres y otras organizaciones y/o empresas locales, para que participen en el proceso de gestión de los residuos, especialmente en las comunidades que se ubican lejos de la cabecera del cantón.

Se autoriza a las municipalidades para que desarrollen tecnologías alternativas para el tratamiento de residuos, siempre y cuando sean menos contaminantes. Para tal fin, podrán utilizar los instrumentos de planificación y gestión previstos en el Código Municipal, entre ellos los mecanismos de integración asociativa y empresarial. Se autoriza, además, a establecer tasas diferenciadas, según el tipo y la cantidad de residuos a aquellos que separen en la fuente, u otra forma de incentivo fiscal para el generador o el gestor, que contribuya en el cantón a la gestión integral de residuos.

                                                          Construcción participativa

Para la formulación de la política, el plan y los reglamentos técnicos, el Ministerio de Salud deberá garantizar la participación de los sectores vinculados a la gestión integral de residuos en el ámbito nacional, y quedan facultados para crear las comisiones ad hoc que consideren necesarias para el cumplimiento de los objetivos de esta ley.

  Herramientas para la Gestión Integral de Residuos

Política Nacional: Debe ser construida participativamente.

Plan Nacional: Marco de acción que oriente las acciones gubernamentales, fije las prioridades, establezca los lineamientos y las metas que orientarán, sistematizarán e integrarán los diferentes planes municipales, programas sectoriales, proyectos e iniciativas públicas, entre otros.

Información y educación

Créase el Programa Nacional de Educación para la Gestión Integral de Residuos y se declara de interés público. Este incluye tanto la educación formal como la no formal.

El Consejo Superior de Educación emitirá las políticas educativas nacionales que orienten el Programa Nacional de Educación sobre la Gestión Integral de Residuos, en todos los niveles de la Educación Preescolar, General Básica y Diversificada, tanto pública como privada. 

Para ello, se incorporarán como eje transversal del currículo los objetivos, los contenidos, las lecciones y las actividades necesarias para ese fin que propicien el fortalecimiento, la formación y la divulgación de nuevos valores y actitudes en lo relativo a pautas de conducta y que contribuyan a alcanzar los objetivos de esta Ley. Para estos efectos, el Ministerio de Educación Pública coordinará estas acciones con el Ministerio de Salud.

Cada año el Ministerio de Educación deberá incorporar estas actividades en la elaboración del Plan Anual Operativo, a fin de asegurar la dotación de los recursos necesarios para su ejecución. Las instituciones de educación superior y técnica deberán establecer en los programas académicos de las carreras afines a la materia la formación en gestión integral de residuos. 

Asimismo, todos los centros educativos públicos y privados del país deberán establecer e implementar planes de manejo integral de residuos que se generen en sus instalaciones, como una forma de enseñar a los educandos en forma práctica sobre la gestión integral de residuos.

OBLIGACIONES DEL ESTADO

Presupuestos

Las instituciones de la Administración Pública, empresas públicas y municipalidades podrán incluir en sus planes anuales operativos y en sus presupuestos las partidas anuales para establecer e implementar sus respectivos planes de gestión integral de residuos.

Sistemas de gestión ambiental

Las instituciones de la Administración Pública, empresas públicas y municipalidades implementarán sistemas de gestión ambiental en todas sus dependencias, así como programas de capacitación para el desempeño ambiental en la prestación de servicios públicos y el desarrollo de hábitos de consumo y el manejo adecuado que tendrán por objeto prevenir y minimizar la generación de residuos.

Compras del Estado

Autorízase a las instituciones de la Administración Pública, empresas públicas y municipalidades para que promuevan la compra y la utilización de materiales reutilizables, reciclables, biodegradables y valorizables, así como de productos fabricados con material reciclado bajo procesos ambientalmente amigables que cumplan las especificaciones técnicas requeridas por la Administración Pública; dicha condición podrá comprobarse por medio de certificaciones ambientales y otro mecanismo válido establecido vía reglamento.

Para ello, en la valoración de las licitaciones y compras directas concursables deberán dar un veinte por ciento (20%) adicional a los oferentes que, en igualdad de condiciones, demuestren que los productos ofrecidos incorporan criterios de la gestión integral de residuos, así como la gestión del residuo una vez terminada su vida útil. 

Para el caso de las compras directas deberán incorporarse criterios que promuevan la gestión integral de residuos. Las dependencias correspondientes de las instituciones de la Administración Pública, empresas públicas y municipalidades encargadas de elaborar los carteles de licitación o de compra directa establecerán criterios ambientales y de ciclo de vida de los productos para evaluar las licitaciones, de conformidad con los criterios establecidos en el Reglamento de esta Ley.

Responsabilidad extendida del productor de residuos

El productor o importador de bienes cuyos residuos finales sean declarados por el Ministerio de Salud como de manejo especial deberá ejecutar al menos alguna de las siguientes medidas para mitigar o compensar su impacto ambiental:

a) Establecer un programa efectivo de recuperación, reuso, reciclaje, aprovechamiento energético u otro medio de valorización para los residuos derivados del uso o consumo de sus productos en todo el territorio nacional.

b) Participar en un programa sectorial de residuos o por la naturaleza del residuo para su gestión integral, organizado ya sea por sector o por producto.

c) Adoptar un sistema de depósito, devolución y retorno en el cual el consumidor, al adquirir el producto, dejará en depósito una cantidad monetaria que será recuperada con la devolución del envase o el producto.

d) Elaborar productos o utilizar envases o embalajes que, por sus características de diseño, fabricación o utilización, minimicen la generación de residuos y faciliten su valorización, o permitan su eliminación en la forma menos perjudicial para la salud y el ambiente.

e) Establecer alianzas estratégicas con las municipalidades para mejorar los sistemas de recolección y gestión integral de residuos.

Si tienen interés pueden visitar la página de la Ley en el siguiente enlace:

LEY GIRS